Как обязательная маркировка лекарств может повлиять на цены в аптеках Казахстана?

1 июля 2024 года в Казахстане заработала обязательная маркировка лекарственных средств. Тема вызывает дискуссии. Пока причастные к проекту приводят убедительные доводы о пользе, аргументируя будущим отсутствием контрафакта на рынке, часть участников рынка делится опасениями о рисках для аптек, особенно сельских. Мы изучили ответы на некоторые важные вопросы о маркировке и ее будущем.

О чем этот текст — тезисно:

• В Казахстане ввели обязательную маркировку лекарств. Что это, как работает, зачем нужно?
• Аптечники боятся, что цены вырастут на 200%, а сельские фармацевты останутся без работы
• Чиновники уверены: затраты будут минимальны, все только выиграют от маркировки

Что такое маркировка?

Маркировка — это нанесение производителем или импортером на упаковку товара специальной марки. Это идентификатор, подтверждающий подлинность товара. Маркированными лекарственными средствами признаются те, на которые нанесены средства идентификации и сведения, о которых содержатся в информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров (ИС МПТ).

Система цифровой маркировки лекарственных средств предусматривает применение уникальных цифровых кодов data matrix на упаковке каждого лекарственного средства. Их можно отсканировать с помощью сканеров, терминала сбора данных, POS-терминалов, а также камер телефона и проверить подлинность продукции.

Маркировка кодом Data Matrix — это нанесение специального средства идентификации на товар — двумерного квадратного изображения в виде черных и белых полей. Код содержит информацию о производителе, стране происхождения, серийный номер и защиту от взлома.

Для чего нужна маркировка?

Как сообщали в «СК-Фармация» со ссылкой на Всемирную организацию здравоохранения, каждая десятая упаковка лекарственного препарата в развивающихся странах является контрафактной. Маркировка, в свою очередь, гарантирует потребителям подлинность и заявленное качество приобретаемого лекарства для лечения.

По благоприятным прогнозам маркировка должна сделать рынок прозрачным и помочь в следующих шагах:

• контролировать адресность препаратов, закупаемых за счет государства;
• обеспечить точность планирования и управления запасами лекарств;
• дать возможность конечному клиенту проверить подлинность приобретаемого препарата с помощью специального мобильного приложения Naqty onim;
• контролировать грузопотоки импортируемых лекарственных средств;
• возможность подтверждения прохождения вакцин через объекты хранения в «холодовой цепи».

Что нужно сделать аптекам для внедрения маркировки?

Разъясняющую информацию опубликовали на официальном сайте проекта по маркировке.

Для работы в системе маркировки и прослеживаемости лекарственных средств аптекам необходимо осуществить приемку лекарственных средств в информационной системе. Для этого достаточно иметь персональный компьютер, терминал сбора данных или мобильный телефон (смартфон на базе iOS или Android). При продаже препарата сотрудником аптеки необходимо осуществить вывод лекарства из оборота в информационной системе с помощью контрольно-кассовой машины со сканером для считывания кода, POS-терминала, мобильного телефона.

Для реализации лекарственных средств аптеке необходимо:

1. Наличие контрольно-кассовой машины (ККМ). При этом обязательное наличие ККМ не связано с маркировкой и действует в Казахстане с 2018 года в соответствии с Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2018 года № 208.
2. Приобрести совместимый с ККМ 2D-сканер для того, чтоб осуществить приемку и вывод маркированного лекарственного средства из оборота в информационной системе маркировки и прослеживаемости. (Средняя стоимость 2D сканеров — 13 тыс. тенге)
3. В случае отсутствия ККМ, маркированное лекарственное средство может быть продано и выведено из оборота посредством мобильных касс (WebKassa, Rekassa и др.) и мобильного телефона.

Также в настоящее время возможность вывода маркированных лекарственных средств из оборота уже доступна на платежных терминалах ряда банков второго уровня, таких как Freedom Bank и Halyk Bank.

Готовы ли аптеки? (по мнению чиновников)

7 июня 2024 года на сайте премьер-министра появилась информация: обязательная маркировка лекарственных средств в Казахстане будет внедряться только на препараты, произведенные с 1 июля 2024 года. Об этом стало известно на совещании в правительстве.

«Соответствующие изменения сейчас вносятся в постановление Правительства от 10 сентября 2020 года. Это позволит аптекам и дистрибьюторам доработать интеграцию информационных систем для учета и прослеживаемости кодов маркировки. Как сообщил вице-министр здравоохранения Ербол Оспанов, по состоянию на 1 июня из 383 оптовых складов 287 оснащены необходимым оборудованием. Проверочные выезды в 15 регионов уже состоялись. В ближайшее время будут затронуты оставшиеся 5», — сообщалось на сайте премьер-министра РК.

Что говорят эксперты?

В конце июня 31 канал выпустил сюжет, в котором описаны переживания и опасения специалистов отрасли и участников рынка.

«Уже повысились цены на 40-50%. Это неправда, что говорят на 4-5%, уже 50%. После того как введут маркировку, будет уже 200%, потому что с каждым днем приходит товар дороже, дороже, дороже. Каждый день новая накладная — повышение цены», — отметила руководитель аптеки Елена Чернобиль.

Некоторые эксперты опасаются за судьбу аптек в отдаленных селах, где нет интернета. По их мнению, отсутствие там интернета и проблемы с маркировкой просто грозят им закрытием.

«Сейчас остро стоит вопрос, мелкие аптеки по всему Казахстану закрываются. Почему? Потому что обычный малый и средний бизнес, а сейчас он превратился в микробизнес, не может себе позволить оборудование, системное, программное обеспечение», — заявила руководитель аптеки Камилла Коберидзе.

В материале уточняется, что сам «Дата матрикс код» стоит по 2,4 тенге за штуку. А наносит его оборудование, цена на которое стартует от 450 тыс. евро.

«Если сейчас парацетамол стоит 130 тенге, завтра, возможно, при введении маркировки он будет стоить 300-400 тенге, а может, и 500 тенге. Как это наблюдается в соседней стране, России, где ввели маркировку. Сегодня вы покупаете шприц, условно, за 25 тенге. Если на него будем наносить код, он будет по 100 тенге. Это просто шприц, не препарат», — сказал руководитель Казахстанской ассоциации независимых аптек Талгат Омаров.

При этом Единый оператор поделился тем, что крупные производители лекарственных средств полностью поддерживают маркировку. Мнение международных компаний можно изучить здесь.

Фото с сайта informburo.kz

Что об этих опасениях говорят чиновники?

Премьер-министр Олжас Бектенов еще в начале июня заявил, что маркировка не приведет к банкротству аптек. По его словам, доля затрат на маркировку не превышает 1% от себестоимости товаров. Он также добавил, что прорабатывается вопрос о мерах поддержки производителей лекарственных средств в рамках обязательной маркировки.

«По лекарствам нужно отдельно учитывать, что стоимость их розничной реализации утверждается министром здравоохранения два раза в год. Соответственно, аптечная организация не имеет права реализовывать лекарственные средства выше утвержденной стоимости. В целом наблюдаемый ежегодный рост цен на лекарственные средства обусловлен ростом инфляции, на который маркировка не оказывает влияния», — заявил тогда премьер-министр.

Вам будет интересно: Главное про деньги: что изменится в жизни казахстанцев в июле 2024 года