Досрочное изъятие пенсионных накоплений предлагают запретить в Казахстане

Глава Минтруда РК Светлана Жакупова сообщила, что ведомство рассматривает возможность прекращения практики изъятия пенсионных накоплений из ЕНПФ, передает Ulysmedia.kz.

По словам министра, предложение о приостановлении возможности досрочного снятия накоплений выше порога достаточности поступило от группы экспертов. Бывшие высокопоставленные госслужащие аргументировали это тем, что таким образом казахстанцы, снявшие часть накоплений, остались без достаточных выплат в пенсионном возрасте.

Как сегодня начисляется пенсия в Казахстане?

В Казахстане действует трехуровневая пенсионная система:

• базовая пенсия (зависит от трудового стажа и стажа участия в накопительной пенсионной системе. Мин. размер базовой пенсии в 2024 году 28 215 тенге, макс. — 45 578 тенге);
• обязательные пенсионные накопления (10 % от ежемесячного дохода;
• добровольные вклады.

Лицам постарше, которые участвовали в системе до 1 января 1998 года, начисляется солидарная пенсия.

«После изъятия излишков люди будут получать пенсию в минимальном размере: 60% от минимальной зарплаты и отставленную в минимальном размере накопительную пенсию. Сегодня размер выплаты по накопительной пенсии 34 тыс. тенге. И люди, которые изъяли пенсионные накопления, а сегодня вышли на пенсию, получают эти 34 тыс.», — сказала министр.

Эксперты правы в двух вещах: адекватная пенсия должна исчисляться по иному от минимальной зарплаты, плюс следует прекратить практику изъятия из ЕНПФ, добавила Светлана Жакупова.

Кто эти эксперты?

В июне 2024 года группа казахстанских экспертов (Григорий Марченко, Ораз Жандосов, Болат Жамишев и другие), работавшие в финансовой системе, направили президенту РК предложения по повышению финансовой устойчивости и адекватности пенсионной системы Казахстана.

20 июня Общественный совет при ЕНПФ поддержал предложения экспертов. Они предлагают усилить государственное участие в пенсионной системе через укрепление базовой пенсии. Для этого предлагается введенные с 2024 года обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР), отчисления которых к 2028 году достигнут 5% от дохода работника, направить:

— в размере 4% — на индивидуальные пенсионные счета вкладчиков (по аналогии с 10% обязательными пенсионными взносами (ОПВ) самого работника) для обеспечения роста их индивидуальных сбережений;
— и в размере 1% — на счет гарантирования пожизненности выплат для финансирования пожизненных выплат из накопительной пенсионной системы в случае исчерпания получателем своих пенсионных накоплений.

Также эксперты предлагают рассмотреть возможность государственного софинансирования ОПВ физлиц (самозанятых), не имеющих постоянного работодателя, но которые имеют трудовые доходы и регулярно (не менее 12 раз в год с дохода не менее 1 МЗП) вносят пенсионные взносы.

Что предлагает Нацбанк РК?

Кроме того, в июне Нацбанк РК также внес предложение по уравниванию порогов достаточности для досрочного изъятия пенсионных средств на покупку недвижимости и для заключения пенсионных аннуитетов (пожизненные выплаты в виде пенсии страховых компаний, сформированные из пенсионных накоплений в ЕНПФ).

«Мужчинам до 48 лет и женщинам до 57 лет выгоднее переводить свои пенсионные накопления, превышающие порог достаточности, на покупку недвижимости или лечение, так как в этом случае порог для перевода ниже, чем порог для оформления пенсионного аннуитета. К примеру, в 2023 году порог достаточности для заключения отложенного пенсионного аннуитета при достижении 45 лет составляет 7,3 млн тенге для мужчин и 9,1 млн тенге для женщин. В то же время порог достаточности для частичного изъятия пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий или лечение для этого возраста составляет 6,95 млн тенге», — отметили аналитики регулятора в отчете.

Таким образом, по их мнению, «назрела необходимость пересмотра существующих подходов и выработки единого подхода в определении порогов достаточности для изъятия средств из ЕНПФ, который не вызовет соцнапряженности и будет способствовать обеспечению адекватной пенсии в будущем».

В тему

Как снять пенсионные накопления в Казахстане. И на что их хватит