Минтруда и соцзащиты РК планирует привязать в 2025 году уровень прожиточного минимума, который сейчас рассчитывается на основе стоимости корзины потребителя, к уровню медианного дохода. Что, по мнению экспертов аналитического центра Halyk Finance, является распространенной международной практикой, но может не подойти Казахстану.
«Мы считаем, что перед введением изменений нужно проследить, чтобы, во-первых, величина прожиточного минимума в итоге выросла, а, во-вторых, прогнозное количество получателей также увеличилось», — заметила эксперт Halyk Finance Мадина Кабжалялова.
Почему официальный уровень бедности в Казахстане в 2 раза ниже, чем по данным Всемирного банка?
Величина прожиточного минимума используется для определения суммы основных пособий, в том числе базовой пенсии, адресной социальной помощи и черты бедности. Поэтому для того, чтобы эти выплаты были справедливыми и достаточными, прожиточный минимум должен отражать базовый уровень качества жизни, считают в Halyk Finance.
Однако установленная черта бедности в Казахстане, значительно ниже международных стандартов. В 4 квартале 2023 года черта бедности была на уровне 38 092 тенге, что составляет 70% от величины прожиточного минимума. При этом на конец 2023 года доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составила 5,2% (чуть более 1 млн казахстанцев).
«В то же время Всемирный Банк установил черту бедности в размере 205,5 долл в месяц (93 772 тенге по курсу на конец 2023 года) или 6,85 долл на человека в день для стран, относящихся к верхнему сегменту со средним доходом, каким является и Казахстан. Таким образом, международный ориентир по определению уровня бедности для стран с ВНД на душу населения, соответствующим показателю Казахстана, в 2,6 раз выше существующего в Казахстане. На основании этого показателя в Всемирный Банк оценил уровень бедности в Казахстане в 2022 году в 16%, что в три раза выше показателей национальной статистики», — отмечает Мадина Кабжалялова.
Почему медианный доход может не подойти?
В 2023 году медианный доход на душу населения составил 73 883 тенге. Он значительно отличается от среднего дохода, который используют в своих расчетах Бюро национальной статистики, и который в 2023 году составил около 182 тыс. тенге, что более чем в два раза выше медианного.
Медианный месячный доход в долларах США в Казахстане и некоторых странах ОЭСР в 2021 году
«Медианный доход как и медианная заработная плата (которая в 2023 году составила 251,4 тыс. тенге, а средняя — 364,3 тыс. тенге) более объективно отображают уровень жизни населения. Но использовать медианный доход как базу для расчета уровней бедности, размеров пособий нужно после тщательного анализа из-за очень низкого уровня относительно международных стандартов. Очевидно, что подход ОЭСР по определению черты бедности как половины от медианного дохода может не подойти Казахстану и едва ли изменит ситуацию с корректным определением бедности», — резюмировала эксперт.
Вам будет интересно